Административная утопия

Эта колонка получится немного утопической, но мне хочется написать именно о той проблеме, которая не дает покоя последние недели. Речь идет о планах правительства по закрытию «неперспективных моногородов», коих в России насчитали 342 штуки.

Правительство оговаривается, что решения будут согласованы с региональными властями, но если очистить эти разговоры от словесной шелухи, то нам прямо заявляют: никаких идей по спасению и развитию таких городов нет. Само собой, жителям обещают выкуп жилья, переобучение и оплату переезда. И, само собой, жители в это не верят. А ведь есть еще несметное число городов (а также поселков и деревень), которые не «моно», но все равно тихо деградируют, разваливаются и теряют население.

В то же время мы видим, как накатывающийся экономический кризис уже сейчас лишает бизнеса тысячи предпринимателей. И это не только ИП, сокращение численности которых так любят обсуждать далекие от экономики люди. Закрываются компании, работающие в непростых отраслях, требующие квалифицированного персонала, имеющие сложные внутренние бизнес-процессы. Те из моих друзей, кто еще не закрылся и пока не планирует этого делать, все как один называют в качестве главной проблемы полное отсутствие мотивации. Их сегодняшний бизнес — «чемодан без ручки»: его и бросить жалко (не только дело, но и людей), и развивать нет никакого смысла. Это фантастически умные, опытные и предприимчивые люди, которые совершенно растерялись в системе координат сегодняшнего «бизнеса».

И вот уже пару недель я думаю (примеряя в том числе и на себя): как было бы здорово, если бы вместо того, чтобы сидеть и грустить о потерянном деле и плохом предпринимательском климате, часть этих людей взялась за восстановление подобных населенных пунктов. От деревень в десять дворов до городов в несколько десятков тысяч жителей.

Почему здорово? Потому что делать это должны не чиновники, характерные качества которых всем нам давно известны. Что такого, в массе своей, умеют делать российские чиновники? Как они проявили свои организационные способности, пока тихо перебирались по иерархическим ступенькам служебной лестницы? Много ли у них за спиной проектов, созданных с нуля и приносящих прибыль? Разве можно их всерьез сравнивать с современными предпринимателями, построившими сложные бизнесы, ежедневно решающими конкурентные задачи и при этом не стоящими в очереди к государственной кормушке? Теми, кто уже на уровне генов привык делать хорошо все, за что берется. Теми, кто привык строить разумные и взаимовыгодные взаимоотношения и с партнерами, и с сотрудниками, и с заказчиками.

Неужели эти ребята не придумают, как создать необходимое количество производств и сервисов в самом «брошенном» городе?

Эти люди знают очень многое о стимулировании сотрудников и «теории разбитых окон», о бюджетировании и отчетности. И главное — эти люди не могут сидеть спокойно и просто наблюдать за тем, что плохо работает. И даже за тем, что хорошо работает. Им нужно все улучшать и расширять, повышать эффективность и заражать этим желанием соратников, партнеров и подчиненных.

Да, по поводу описанной фантазии возникает масса вопросов, связанных с законодательством. Потребуются даже не льготы, а скорее изменение структуры налогообложения (для меня это прежде всего местный налог на недвижимость). Наверняка понадобится сделать для подобных городов ряд принципиальных исключений из общих правил в том, что касается отношений с региональными и федеральными структурами. Но когда на карте стоит само существование целых городов и миллионов людей, для которых их город не просто строчка в списке правительства, а еще и родина, — игра может стоить свеч.

Согласен, это утопия. И реализуема она, только если власти продемонстрируют серьезное желание начать возрождать провинциальную Россию: когда губернское начальство перестанет воспринимать жителей города как собственных крепостных, когда пьяному прокурорскому сыну нельзя будет безнаказанно сбивать прохожих, а местной полиции — заводить уголовные дела на отказавшихся «делиться», когда у главы такого города будут в арсенале не только обязательства, но и возможности, прямо пропорциональные его талантам и успешности. В сегодняшней России это еще какая утопия. Но без этих условий заниматься хоть сельским, хоть городским строительством и управлением еще бессмысленнее, чем нынешним российским бизнесом.

Дмитрий Мендрелюк